检索“祖坟”相关的案例众多，涉及民事、行政、刑事各方面。虽近年祖坟纠纷诉诸法院数量增多，但在乡土中国中，还有多年未决且无法诉讼的坟地纠纷。往往这些纠纷涉及人数多、波及范围广，这是乡村振兴道路上的绊脚石之一。解决农村祖坟纠纷，应该重视农村祖坟纠纷，坚持走乡村法治治理道路，具体方案如下:

                             海湾园,上海公墓,奉贤公墓,浦东公墓,    

    第一，立法保障祖坟后人的权利，且界定权利边界。需要对祖坟后人对祖坟精神性需求加以承认，可将部分学者倡导的祭奠权立法确认。而且对于祖坟用地应该采取严格保护，不得毁损他人祖坟，土地经营权人未经祖坟后人同意不得开发。在对祖坟用地中，祖坟人的权利有所限制，相关的祭祀活动不得损害承包经营人的经济效益。如果祖坟用地过多，应该按照公平原则对经营权人以经济补偿。这需要经营权人和祖坟后人之间的协商，友好处理，避免转化为矛盾。划定祖坟用地和经营用地的界限，土地经营权人不得肆意损坏祖坟，对祖坟后人进行正当的祭祀活动具有容忍的义务，并提供必要的便利，如允许通过土地、在坟地悬挂相应的祭祀用品等。不得大肆践踏、侵占土地经营权人土地，损害地上的青苗、设施等，应合理使用土地，不得滥用权力。对土地经营权人的土地效益产生影响的，祖坟后人应该予以补偿或赔偿。

    第二，祖坟纠纷主要依靠当地人民政府解决，畅通多种纠纷解决通道。借鉴“枫桥经验”，矛盾不激化，矛盾不上交。祖坟纠纷根本上还是土地纠纷，根据《土地管理法》规定“国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作”。当地人民政府及其土地管理部门解决土地纠纷更为合适，一是土地管理是其法定职责，二是人民政府对本地区的情况能够综合把握，资源众多，能更好的解决纠纷。因此，可在祖坟纠纷的民事侵权诉讼中，把寻求当地政府的救济作为诉讼前置条件，地区政府要及时解决坟地纠纷。涉及政府与祖坟后人之间的矛盾纠纷，政府要以身作则、积极面对、及时回应、积极配合。

    第三，保护耕地，严守十八亿耕地红线制度。在没有火葬普遍化的农村地区或少数民族地区，对于新建坟墓要严格把关。不允许在耕地之上建坟莹，禁止死人向活人争地。当地政府及土地管理部门要深入基层督查，及时劝阻，有效制止不当行为。对大肆翻修陵墓的行为，予以警告，违章建筑应该采取相应强制措施。中央制定细则统一全国殡葬占地面积等标准，严格执行。

    第四，推行农村公墓，改变村民理念。在特定地区，根据土地效益和风水布局，选取一定的范围的地段，所有村民都土葬在特定区域。在农村地区宣传尸体火化、文明殡葬，可对放弃土葬而主动火化的村民家属给予一定的精神嘉奖和经济奖励。改革不宜大刀阔斧、强制执行，宜有计划地逐步实现农村殡葬改革。

    第五，完善殡葬服务体系，健全殡葬服务市场，国家建立基本殡葬公共服务制度。提供遗体接运、火化、骨灰存放、生态安葬等基本殡葬服务，完善殡葬市场，大力扶持培育殡葬服务人才。逐步实现殡葬政府监管，市场化的运作模式。